15/06/2026
Seria: „Demokracja po szwajcarsku”
Odcinek 3- Szwajcarzy naprawdę głosowali nad… rogami dla krów.
25 listopada 2018 roku w Szwajcarii odbyło się referendum, które bardzo szybko obiegło media na całym świecie. Temat wydawał się absurdalny nawet dla części samych Szwajcarów- państwowe dopłaty dla rolników, którzy nie usuwają krowom rogów.
Problem jednak był dużo bardziej złożony, niż mogło się wydawać.
W nowoczesnych gospodarstwach bardzo często usuwa się cielętom rogi już we wczesnym wieku. Rolnicy argumentują, że dzięki temu zwierzęta są spokojniejsze, rzadziej ranią siebie nawzajem i wymagają mniej miejsca w oborach. Bezrogie bydło jest również łatwiejsze w utrzymaniu oraz bezpieczniejsze dla pracowników gospodarstw.
Przeciwnicy tej praktyki odpowiadali jednak, że rogi są naturalną częścią anatomii krów i mają znaczenie dla ich zachowania, komunikacji oraz termoregulacji. Właśnie dlatego szwajcarski rolnik Armin Capaul rozpoczął inicjatywę ludową mającą wprowadzić dodatkowe dopłaty finansowe dla hodowców pozostawiających rogi zwierzętom.
Referendum nie zakładało zakazu usuwania rogów. Chodziło wyłącznie o wsparcie finansowe dla rolników, którzy decydowaliby się utrzymywać krowy i kozy z rogami, mimo większych kosztów i trudniejszych warunków hodowli.
I właśnie to najbardziej zaskoczyło ludzi poza Szwajcarią.
W wielu krajach podobna dyskusja prawdopodobnie nigdy nie trafiłaby do ogólnokrajowego referendum. W Szwajcarii obywatele naprawdę poszli do urn, aby zdecydować, czy państwo powinno wspierać zachowanie rogów u krów.
Ostatecznie inicjatywa została odrzucona. Około 54,7% głosujących zagłosowało przeciwko dopłatom, a 45,3% było „za”. Mimo porażki referendum wywołało ogromną debatę dotyczącą dobrostanu zwierząt, nowoczesnego rolnictwa oraz tego, jak daleko państwo powinno ingerować w sposób hodowli zwierząt.
Sama postać Armina Capaula stała się w Szwajcarii bardzo rozpoznawalna. Rolnik przez lata podróżował po kraju ze swoimi charakterystycznymi długimi włosami i brodą, zbierając podpisy pod inicjatywą praktycznie własnymi siłami. Dla wielu ludzi stał się symbolem tego, że w szwajcarskiej demokracji nawet pojedynczy obywatel może rozpocząć debatę ogólnokrajową.
Temat referendum pojawia się m.in. w dokumentach SRF oraz reportażach dotyczących szwajcarskiego rolnictwa i demokracji bezpośredniej. Jednym z najbardziej znanych materiałów związanych z inicjatywą jest dokument Das Hornkuh-Prinzip poświęcony kampanii Armina Capaula i debacie wokół referendum.
Informacje o referendum z 2018 roku, wynikach głosowania i inicjatywie „Hornkuh-Initiative” oparto m.in. na materiałach Swissinfo, SRF, Federal Chancellery of Switzerland oraz dokumentacji inicjatywy ludowej dotyczącej dopłat dla hodowli krów z rogami.